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      首頁政策法規建筑工程政策法規

      內蒙古自治區房屋建筑及市政基礎設施工程勘察設計招標投標管理辦法

      time:2021-05-29 瀏覽次數:331

      第一條 根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法_(國家發展和改革委員會等八部委第2號令),結合我區實際,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

      本辦法所稱市政基礎設施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、防洪、地下公共設施及 附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

      第三條勘察、設計單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;或者勘察、設計單項合同估算價低于20萬元人民幣,但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的必須進行招標。

      第四條建設工程勘察設計招標投標工作的監督和管理。

      自治區建設行政主管部門負責全區建設工程勘察設計招標投標工作的監督和管理;組織貫徹國家工程勘察設計招標投標的法律、法規和方針、政策,并制定自治區的具體實施辦法;對工程勘察設計招標投標工作的實施進行監督檢查。

      各盟市建設行政主管部門負責本行政區域的工程勘察設計招標投標的管理工作;在本行政區域組織實施工程勘察設計招標投標工作并負責招標投標的備案管理。

      各級建設工程招標投標中心具體負責招標投標實施階段的事務性工作。

      第五條建設工程勘察設計招標投標工作實行備案制度。

      招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜,招標人自行辦理招標事宜的應當具有編制招標文件和組織評標的能力,并在發布招標公告或者發出投標邀請書15日前向建設行政主管部門備案,并提交下列材料:

      (一)招標組織機構和專職招標業務人員的證明材料;

      (二)專業技術人員名單、職稱證書或者執業資格證書及其工作經歷的證明材料。

      招標人或者招標代理機構在發布招標公告或者發出投標邀請 書 15 目前到建設行政主管部門領取并填寫勘察設計招標投標登記表。

      依法必須進行招標的項目(含公開招標和邀請招標 ) , 招標人 應當自發出中標通知書之日起15日內,向建設行政主管部門提交 招標投標情況的書面報告。書面報告應當包括下列內容:

      (一)招標投標的基本情況 , 包括招標范圍、招標方式、資格審查情況、開標和評標過程和確定中標人的方式及理由等 ;

      (二)相關的文件材料,包括招標公告或者投標邀請書、技標報名表、資格預審文件和資格預審結果、招標文件、評標委員會成員名單和評標報告、中標結果及中標人的投標文件。委托工程招標代理機構進行招標的,應當提交建設工程招標代理委托合同。

      第六條建設工程勘察設計招標一般應采用設計方案招標和概念設計招標的辦法。

      招標人可根據項目的實際情況確定建筑方案設計招標或概念方案設計招標并在招標公告或者招標邀請書中明確招標類型。

      第七條實行建筑方案設計招標的工程項目應當具備下列條件 :

      (一)按照國家有關規定具有經過審批機關同意的項目建議書或可行性研究報告批復 ;

      (二)具有城市規劃管理部門核發的建設項目選址意見書,建設用地規劃許可證、出具的建設用地規劃設計條件、建設工程規劃設計條件;

      (三)提供符合要求的勘察設計基礎資料 ;

      (四)充分體現招標人意愿的設計任務書。

      第八條 實行概念方案設計招標的工程項目應當具備下列條件 :

      (一)按照國家有關規定具有經過審批機關同意的項目建議書批復或招標人已取得土地使用證。

      (二)具有城市規劃管理部門確定的項目建設地點、規劃控制條件和用地紅線圖 ;

      (三)項目處于可行性研究階段 , 需要多種構思方案比選的,招標人可以根據招標項目的特點和條件提出申請經批準的 ;

      (四)特、大型公共建筑工程和有一定社會影響力的建筑工程,招標人可以對投標人采取資格預審和進行概念方案設計,經初步 評審后比選出三家以上合格候選人再進行方案設計招標。

      第九條建設工程勘察設計招標分為公開招標和邀請招標。

      (一)采用公開招標方式的 , 招標人應當在國家或地方指定的報刊、信息網絡或其他媒體上發布招標公告。

      全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的;使用國際組織或者外國政府資金的項目以及國家和自治區 人民政府確定的地方重點項目(含裝飾裝修)應當進行公開招標。

      (二)采用邀請招標方式的 , 由招標人直接向具有承擔該項工程勘察設計能力的企業發出投標邀請書 , 受邀單位應有自治區境 內的勘察設計單位。

      第十條依法必須招標的項目,必須進入自治區或投資主體所在盟(市)的建設工程項目交易中心開展招投標活動。

      第十一條 招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 個工作日。

      第十二條招標人進行招標工作 , 主要包括以下內容 :

      (一)編制招標文件及資格預審文件 ;

      (二)發布招標公告 , 進行資格預審 , 發售或發放招標文件;

      (三)組織現場踏勘及答疑 ;

      (四)在招標文件規定的時間內接受投標文件 , 并進行保密編號 ;

      (五)組織評標委員會 , 召開評標會。

      第十三條 招標文件應包括以下內容 :

      (一)投標須 ;

      (二)投標文件格式及主要合同條款。

      (三)項目說明書 , 包括資金來源情況 ;

      (四)勘察設計范圍 , 對勘察設計進度、階段和深度要求 ;

      (五)勘察設計基礎資料 ;

      (六)勘察設計費用支付方式 , 對未中標人是否給予補償及補償標準 ;

      (七)投標報價要求 ;

      (八)對投標人資格審查的標準 ;

      (九)評標標準和方法 ;

      (十)投標有效期。

      第十四條招標文件一經發出,招標人不得隨意變更。確需進行必要的變更或者修改,應在提交投標文件截止日期15日前,書面通知所有的招標文件收受人,并同時報建設行政主管部門備案。

      第十五條招標人應要求投標人提交投標文件的時限為:特級和一級建筑工程不少于45,二級以下建筑工程不得少于 30 , 進行概念設計招標的,不少于20日。建設項目設計規模以建設部建市 (2007J86 號文《工程設計資質標準》中劃分為準 ;建設項目勘察規模以建設(2001J22號文中"工程勘察資質分級標準"劃分為準。

      第十六條 投標人應具備與招標項目相適應的工程勘察、設計資質 , 并在工程業績、技術能力、人力資源、財務狀況等方面滿足 招標文件提出的要求。

      自治區以外的勘察設計單位參加投標活動應在收到中標通知 書后三十日內到自治區建設行政主管部門辦理資質備案手續。外 國企業參加投標活動的,應在參加投標前,持建設單位對外國企業(機構)進行勘察設計資格預審的證明材料到自治區建設行政主管部門辦理登記備案手續。

      第十七條投標人應當按照招標文件、建筑工程設計文件編 制深度規定或市政公用工程設計文件編制深度規定的要求編制投標文件;進行概念設計招標的,應當按照招標文件要求編制投標文件。

      投標文件應當由具備相應資格的注冊建筑師、注冊工程師簽章,加蓋企業公章。

      第十八條評標由評標委員會負責。

      評標委員會由招標人代表和有關專家組成。評標委員會人數 為五人以上單數 , 其中技術方面的專家不少于成員總數的三分之 二(工程勘察招標以勘察專業專家為主 ; 建筑工程設計招標以建筑及規劃專業專家為主 , 建筑專家不得少于 2 , 規劃專家不得少于 2 名 ;市政基礎設施工程設計招標以市政專業專家為主)。

      投標人或者與投標人有利害關系的人員不得參加評標委員會。

      第十九條 評標專家應當從設立的《內蒙古自治區評標專家庫》或《盟市評標專家庫》中隨機抽取。

      第二十條投標文件有下列情況之一的 , 應作廢標處理或被否決:

      (一)未按要求密封的 ;

      (二)未加蓋投標人公章 , 也未經法定代表人或者其授權代表簽字 ;

      (三)投標報價不符合國家頒布的勘察設計取費標準 ;

      (四)未響應招標文件的實質性要求和條件的 ;

      (五)以聯合體形式投標 , 未向招標人提交共同投標協議的 ;

      第二十一條投標人有下列情況之一的,其投標應作廢標處理或被否決 :

      (一)未按招標文件要求提供技標保證金 ;

      (二)與其他投標人相互串通報價 , 或者與招標人串通報價的 ;

      (三)以他人名義投標 , 或者以其他方式弄虛作假的 ;

      (四)以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的 ;

      (五)聯合體通過資格預審后在組成上發生變化 , 含有未經過資格預審或者預審不合格的法人或者其他組織 ;

      (六)投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差別的;

      第二十二條評標委員會應當在符合城市規劃、消防、節能、環保的前提下,按照招標文件的要求 , 對投標設計方案的經濟、技術、功能和造型等進行比選、評價,確定符合招標文件要求的最優方案。

      第二十三條評標委員會應當在評標完成后,向招標人提出書面評標報告。

      評標委員會應當向招標人推薦 1-3 個中標候選方案 , 并標明排列順序。

      招標人也可委托評標委員會直接確定中標方案。

      第二十四條 招標人或其委托的招標代理機構 , 應將預中標人在《內蒙古自治區建設信息網》上進行公示。公示期為 5 個工作日。

      第二十五條招標人應在公示期滿后 15 個工作日內確定中標人并向中標人發出中標通知,將中標結果通知所有未中標人以及逐一返還未中標的投標文件。

      投標人或者中標人采用其他未中標人投標文件技術方案的,應當征得未中標人的書面同意,并支付合理費用。

      評標定標工作應當在投標有效期結束日 30 個工作日內完成。

      第二十六條若中選方案設計的單位不承接下階段設計的 , 或者方案招標(比選)時業主買斷方案 , 載明不進行下階段設計的 , 則按規定的發包方式,重新進行下階段設計承發包活動。

      第二十七條招標人和投標人應當遵守國家有關價格法律、法規的規定,維護正常的價格秩序 , 勘察設計費用不得低于國家最低收費標準。

      第二十八條本規定由自治區建設廳負責解釋。

      第二十九條本規定自 2007 10 1 日起施行。

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